Por Eliana
Maria (Ir. Gabriela, Obl. OSB)
*Artigo
do Padre John W. O'Malley, S.J.
‘Como
todo católico sabe, o papa dirige a Igreja. Não é extremamente estranho,
portanto, chamar o governo da Igreja de uma questão aberta? É estranho, mas
sinto-me compelido a fazê-lo por três motivos. Primeiro, acabei de publicar um
livro, Quando faltam os bispos, nele, o terceiro capítulo é
intitulado ‘Quem está no comando?’. Essa questão surgiu com força
inevitável quando comparei e contrastei os últimos três concílios da Igreja :
Trento, Vaticano I e Vaticano II. Essa revisão dos concílios mostrou claramente
que, historicamente falando, a questão de quem dirige a Igreja é complexa - e
não pode ser reduzida ao papado.
É
simplesmente uma questão acadêmica sem importância imediata? Eu acho que não. A
crise dos abusos sexuais transferiu a questão de quem dirige a Igreja dos
pacíficos bosques da academia para a praça pública. Esta é uma segunda razão
para examinar a questão do governo da Igreja.
A
crise estourou pela primeira vez em Boston, em 2001, mas logo se revelou um
problema de grande importância em toda a Igreja. As muitas medidas já tomadas
pelos bispos dos Estados Unidos para enfrentar a crise surtiram bons
resultados. Esperamos e oramos para que as medidas rigorosas que o papa
Francisco ordenou tenham um efeito semelhante em todo o mundo. Ainda há muito a
ser feito, mas um bom passo foi dado.
Não
devemos esquecer isso. Também não devemos esquecer que, com o passar dos anos
desde 2001, ficou claro que na sua raiz, a crise é uma crise de liderança. Os
líderes da Igreja, os homens responsáveis pelo bem-estar dela, falharam em
tomar as medidas que todos, por direito, esperávamos que tomassem.
A
terceira razão pela qual me sinto compelido a abordar essa questão é o
surgimento da sinodalidade - a promoção dos sínodos como um componente
apropriado e necessário na vida da Igreja no mundo de hoje - em documentos
recentes da Santa Sé. Em essência, o papado promove uma modificação dos
processos atuais de administração e governo da Igreja. Infelizmente, muitos
teólogos e a mídia católica nos Estados Unidos deram pouca atenção a esse
desenvolvimento. Nesse sentido, ficamos para trás em outras partes da Igreja.
Para que serve um
concílio?
O
que fazem os concílios ecumênicos? Para que servem? Por que precisamos deles?
Até o Concílio Vaticano II (1962-65), os concílios eram essencialmente órgãos
legislativos e judiciais. Eles fizeram leis e julgaram a culpa ou a inocência
de pessoas acusadas do crime eclesiástico de heresia. Atuaram assim como uma
assembleia legislativa e um tribunal de justiça criminal.
Nesse
sentido, o Vaticano II é totalmente diferente, porque não se via como
basicamente legislativo e judicial. Teve um propósito diferente porque adotou
formas literárias diferentes da elaboração de leis e da emissão de veredictos.
Embora a boa ordem na Igreja fosse uma preocupação do Concílio, o Vaticano II
foi uma reunião em que os bispos exploraram e articularam novamente a
identidade da Igreja, relembraram e desenvolveram os valores mais profundos e
proclamaram ao mundo a visão sublime da Igreja para a humanidade. Entendamos
essa mudança na definição que o Vaticano II pretendia realizar, mas procuramos
em vão por uma compreensão satisfatória na realidade.
Quem
está no comando de um concílio? Quem são as pessoas que constituem os conselhos
e quem detém a autoridade de tomada de decisão? Eu sugiro que existem quatro
grupos : os papas e a Cúria Romana, os teólogos, os leigos e outras influências
- isto é, aquelas pessoas (como Lutero) ou aquelas realidades maiores (como o
mundo moderno) que influenciaram muito um determinado concílio, embora não
fossem católicos e não estivessem fisicamente presentes. Essas entidades
desempenharam papéis diferentes em cada um dos três conselhos. No Concílio de
Trento, por exemplo, a Cúria Romana não desempenhou nenhum papel direto, o que
é totalmente diferente de seu papel principal tanto no Concílio Vaticano I como
no Vaticano II. Há um dinamismo intrínseco ao aspecto sinodal do governo da
Igreja.
Mesmo
com esse dinamismo, os concílios mostraram uma notável estabilidade ao longo
dos dois milênios de história. Eles mostram estabilidade e continuidade uns com
os outros, porque os bispos constituíram desde o início seus membros essenciais
e centrais e exerceram infalivelmente a autoridade de tomada de decisão. Isso
vale para os 21 concílios que os católicos geralmente reconhecem como
ecumênicos, ou para toda a Igreja, e para as centenas de concílios diocesanos,
sínodos regionais ou nacionais que floresceram ao longo dos séculos.
Que
diferença fizeram? Esta pergunta inclui o que normalmente queremos dizer quando
perguntamos o quão bem-sucedido foi um concílio, mas também vai além de coisas
como consequências não intencionais de um concílio. Muitas vezes, essas eram
mais importantes do que as consequências pretendidas. Em seu impacto, os
concílios muitas vezes eram tanto uma instituição cultural quanto eclesiástica.
Trento e sua
contribuição
No
século 4, três agentes compartilhavam a responsabilidade na governança da
Igreja : papas, bispos, com seus sínodos e autoridades seculares. Depois do
Cisma do Grande Oriente do século 11, quando as Igrejas de fala grega e latina
decidiram seguir caminhos separados, os papas começaram a assumir uma
autoridade cada vez maior, incluindo o direito de convocar concílios.
Além
disso, conforme as monarquias nacionais se desenvolveram por volta daquela
época na França, na Inglaterra e em outros lugares, a autoridade do Sacro
Imperador Romano perdeu muito de seu poder político, embora o prestígio do
cargo permanecesse. Fora isso, na época do Concílio de Trento, no século 16, os
três agentes mudaram pouco em suas funções essenciais no que diz respeito ao
governo da Igreja. Nesse sentido, agiam às vezes como parceiros e às vezes como
rivais.
Trento
foi o último concílio em que esta trindade operou plenamente. O clamor por um concílio
para resolver as questões levantadas por Lutero irrompeu quase imediatamente
após sua excomunhão em 1521. O Sacro Imperador Romano Carlos V aceitou o clamor
e se tornou o defensor mais consistente, insistente e autorizado da cristandade
nos 25 anos seguintes. O papa Clemente VII, temeroso de que um concílio
tentasse depô-lo, esquivou-se de todas as formas, mas o próximo papa, Paulo
III, concordou em convocar um concílio em Trento, a centenas de quilômetros de
Roma. Se não fosse pela pressão constante do imperador, o concílio poderia
nunca ter ocorrido.
O
papa Paulo III queria restringir a agenda do concílio para responder às
questões doutrinárias levantadas por Lutero, na esperança de manter a reforma
da Igreja, especialmente a reforma da Cúria Romana, em suas próprias mãos. O
imperador insistiu que o conselho também empreendesse a reforma da Igreja,
antes de abordar as questões doutrinárias. Pego entre essas duas pressões, o
conselho decidiu sobre o curso sensato de fazer as duas coisas, e fazê-las em
conjunto.
Para
o Concílio de Trento, os governantes escolheram a maioria dos teólogos. Em
1551, a rainha Maria da Hungria, por exemplo, enviou oito. O papa enviou dois.
No Vaticano II, em contraste, o papa João XXIII ou o papa Paulo VI escolheram
cada um dos quase 500 teólogos oficialmente credenciados ao concílio. Além
disso, em Trento, todos os governantes e entidades políticas de qualquer
tamanho enviaram emissários ao concílio para representar suas preocupações.
Mesmo sendo leigos, os enviados tiveram o privilégio de se dirigir aos
participantes e apresentarem suas credenciais. Em 1562, por exemplo, Sigismund
Baumgartner, um enviado leigo do duque da Baviera, dirigiu-se ao concílio e
pediu a ordenação ao sacerdócio de homens casados de integridade comprovada -
para terras de língua alemã, pelo menos.
Em
suas medidas finais, o conselho determinou que os três agentes tradicionais na
governança da Igreja cuidassem da implementação adequada de seus decretos. Isso
lembrou aos príncipes de seu dever de aplicá-los. Decretou que cada bispo
deveria realizar um sínodo anualmente em sua diocese para fazer o mesmo e
cuidar das necessidades contínuas da Igreja local. Entregou certas tarefas ao
papado. Essa receita aparente para o conflito funcionou razoavelmente bem durante
o século seguinte ou mais.
O Concílio final
O
próximo concílio ecumênico (1869-70), o Vaticano I, foi o primeiro concílio da
história em que os leigos não participaram ativamente. Os cardeais que
organizaram o conselho não queriam, em princípio, excluir as autoridades
seculares; mas a situação política da Europa depois da Revolução Francesa era
tão volátil, tão mutante e uma incerteza entre a monarquia e a república que
não sabiam como proceder. Assim, os governantes perderam seu papel espontaneamente,
mais do que por uma escolha deliberada.
O
concílio também definiu a primazia papal e a infalibilidade. A forma como esse
decreto deveria ser interpretado era uma questão de grande controvérsia na
época, mas teve o efeito de persuadir as pessoas de que o papa poderia e
deveria tomar todas as decisões. Assim, não houve necessidade de novos
conselhos. Embora o Vaticano I não tenha dito uma palavra sobre eles, a
tradição colegial dos sínodos foi gravemente marginalizada.
Terceiro,
após o concílio, o papa gradualmente adquiriu controle exclusivo sobre a
nomeação dos bispos. Isso não foi tanto um efeito do concílio, mas sim da
mudança da situação política na Europa. Quando em 1870 a nova monarquia
italiana finalmente uniu a Itália, os acordos da Santa Sé com os antigos
estados italianos como o Reino de Nápoles tornaram-se letra morta. Cada um
desses tratados concedeu ao estado o direito de nomeação de bispos. Como a
Santa Sé considerava a nova monarquia italiana totalmente ilegítima, não fez
nenhum acordo com ela para substituir os acordos que haviam desaparecido.
Portanto,
Pio IX tinha carta branca nas nomeações episcopais. Durante 1870 e 1871, nomeou
mais de 100 bispos para as sedes italianas. Nenhum papa jamais teve esse poder.
Depois da Itália, o mesmo padrão começou a prevalecer em outros lugares.
Finalmente, em 1965, o jovem Juan Carlos da Espanha cedeu o privilégio da Coroa
espanhola sobre isso. Pela primeira vez na história da Igreja, a nomeação de
bispos tornou-se um processo exclusivamente clerical.
Abrindo as janelas da
Igreja
Quando
o papa João XXIII anunciou um novo concílio em 1959, o Vaticano II foi
convocado como o concílio que encerraria todos os concílios. Não apenas isso :
a promulgação mais importante do concílio foi a afirmação da tradição sinodal
ou colegial da Igreja na forma de colegialidade episcopal. Essa disposição no
terceiro capítulo da Constituição dogmática sobre a Igreja (Lumen
Gentium) afirmava que o colégio dos bispos com e sob o sucessor de São
Pedro governa a Igreja. A disposição reafirmou a tradição eclesiológica antiga
e fundamental de que o governo da Igreja Católica é hierárquico e colegiado.
Em
outros documentos, o conselho aplicou o princípio colegial às relações dos
bispos com seus padres e dos padres com seu povo. A colegialidade episcopal
mais obviamente entra em jogo em um concílio ecumênico, mas não se restringe a
essas raras ocasiões. O conselho reconheceu a necessidade de encontrar uma
instituição que torne a colegialidade operativa como um modo contínuo de
governo da Igreja.
Antes
que pudesse começar a tratar dessa questão, o papa Paulo VI interveio e criou o
Sínodo dos Bispos. Ao fazer do Sínodo dos Bispos um órgão puramente consultivo,
o papa redefiniu a palavra sínodo para que não fosse mais sinônimo de concílio,
que é um órgão de tomada de decisões. Em qualquer caso, depois do concílio,
alguns bispos reclamaram que o Sínodo dos Bispos às vezes parecia apenas um
carimbo sem autoridade para as decisões tomadas antes mesmo dos bispos se
reunirem.
Caminhando juntos
Vamos
agora avançar de 1965 para 2001 e a explosão do escândalo de abuso sexual - e
para 2018, quando se intensificou com o relatório do procurador-geral da
Pensilvânia e a destituição do cardeal Theodore McCarrick. Uma questão perene
ganhou nova urgência : Quem vai proteger os guardiões? Embora as medidas agora
em vigor tenham sido razoavelmente eficazes, comecei a pensar que precisamos
encaixar a crise e sua solução na tradição mais ampla de governo da Igreja que
o papa Francisco está propondo.
O
papa Francisco é um homem complexo, de difícil compreensão. No entanto, três
influências foram fundamentais : sua vida no sul global, sua vocação jesuíta e
sua compreensão e apropriação do Vaticano II. Francisco é o primeiro papa em 50
anos que não participou do Concílio Vaticano II. De forma paradoxal, sua não
participação tem sido uma vantagem, porque não está em algum nível psicológico
profundo ainda lutando as batalhas do concílio.
Entre
os ensinamentos do concílio que o papa levou especialmente a sério está a
colegialidade, como ficou claro quando ainda era arcebispo de Buenos Aires.
Naquela época, Francisco persuadiu o papa Bento XVI a restaurar a autoridade da
Celam, a Conferência dos Bispos da América Latina. Como papa, ele defendeu com
mais clareza a colegialidade na maneira como conduz o Sínodo dos Bispos. Sob
Francisco, o sínodo em teoria manteve sua função consultiva, mas ele deu aos
bispos uma nova liberdade de expressão, apresentou regularmente leigos como
membros ativos das reuniões e, sem dúvida, determinou que o documento final
representasse o verdadeiro resultado dos debates.
Nos
últimos anos, porém, a questão sinodal atingiu um novo nível de destaque e
articulação. Em 18 de março de 2018, a Comissão Teológica Internacional emitiu
um relatório extraordinário intitulado ‘Sinodalidade na vida e missão da
Igreja’. O papa Paulo VI estabeleceu a comissão em 1969, logo após o
Vaticano II. Sua missão é assessorar o magistério da Igreja, especialmente a
Congregação para a Doutrina da Fé, sobre os assuntos atuais na Igreja. O
relatório inequivocamente torna a governança da Igreja uma questão em aberto,
porque defende uma mudança na forma como o governo tem funcionado desde o
Vaticano I. Defende a reintrodução de sínodos diocesanos, regionais, nacionais
e internacionais como uma característica regular da vida da Igreja.
A
bolha de ideias que embasa o documento é de primeira classe em todos os
aspectos do assunto. O documento é, entretanto, mais do que uma revisão
acadêmica do assunto, o que normalmente esperamos da Comissão Teológica
Internacional. Este documento parece estar em ação. Ele defende a sinodalidade
e sugere como deve ser operada.
O
papa abre com um prólogo no qual faz algumas afirmações notáveis sobre a
urgência da sinodalidade para a Igreja hoje. Citando, por exemplo, a alocução
de 2015, por ocasião do 50º aniversário da criação do Sínodo dos Bispos pelo
papa Paulo VI. ‘É precisamente este caminho de Sinodalidade que Cristo
espera da Igreja do terceiro milênio’. Francisco enfatizou que a
sinodalidade é ‘uma dimensão essencial da Igreja’. É impossível falar da
tradição da Igreja sem falar dos sínodos. A revisão acima da história dos
concílios/sínodos apoia totalmente essa afirmação.
Com
este documento, a comissão quer ‘oferecer orientações úteis para aprofundar
a base teológica da Sinodalidade e orientações práticas sobre o que isso
significa para a missão da Igreja’. Eu acrescentaria : pelo que isso
significa como um modo de governo da Igreja - como um modo de ser Igreja.
Depois
de estabelecer a base escriturística e histórica para a sinodalidade, o
documento passa para a teologia da sinodalidade. A seguir, apresenta um
programa para fazer a sinodalidade funcionar na Igreja. Também revela o âmbito
ambicioso da proposta. Ela considera a sinodalidade operativa em todos os
níveis da estrutura da Igreja - diocesana, regional, nacional e internacional.
Além disso, afirma explicitamente que ‘a participação dos fiéis é essencial’
a todos os níveis.
O
capítulo final, ‘Conversão para renovar a sinodalidade’, aborda o
problema de que nem os bispos nem as pessoas estão acostumadas a agir de forma
sinodal. Sem dizer exatamente isso, o capítulo reconhece que uma mudança de
mentalidade não será fácil. A implementação da sinodalidade, devemos concluir,
é um projeto de longo prazo. Isso vai acontecer? São apenas palavras?
Possivelmente. Mas se for implementado mesmo de uma forma parcial e imperfeita,
terá, por definição, um impacto no governo da Igreja porque a sinodalidade é,
principalmente, sobre o governo da Igreja.
A
governança da Igreja é uma questão em aberto? Por um lado, o governo da Igreja
Católica tem sido notável por sua estabilidade, devido em grande parte à
autoridade de tomada de decisão de que os bispos desfrutaram desde o início.
Com todas as suas falhas, a estabilidade do governo da Igreja permitiu que
sobrevivesse a todas as crises de sua história. Por outro lado, o governo da
Igreja tem sido dinâmico. Outras pessoas além dos bispos desempenharam papéis
oficiais ou semioficiais nesse governo também desde o início da Igreja. Nem os
papéis que desempenharam permaneceram estáticos, como fica claro até mesmo na
forma como os teólogos funcionavam em Trento e, de uma forma diferente, no
Vaticano II.
Hoje,
dois fatores colocaram o elemento dinâmico em um novo destaque. A crise do
abuso sexual nos forçou a fazer perguntas difíceis sobre a liderança da Igreja
- isto é, o governo da Igreja. A promoção pela Santa Sé de uma renovação da
tradição sinodal agora nos compele a fazer perguntas difíceis sobre o status
quo do governo da Igreja. Apesar de toda a sua estabilidade, o governo da
Igreja foi e continua sendo uma questão em aberto.’
Fonte : *Artigo na íntegra https://domtotal.com/noticia/1477768/2020/10/quem-governa-a-igreja-catolica-uma-questao-em-aberto/
** Nota do editor : este ensaio foi adaptado de um simpósio no Lumen
Christi Institute em Chicago, Illinois, em 4 de novembro de 2019. Uma resposta
de Russell Hittinger, A diversidade na autoridade : a governança da
Igreja ao longo da história.